2026: ESG向何处去

发布日期:2026/01/23  来源:ESG智库委员会  本站有 人浏览 分享到:

2025年12月,财政部会同生态环境部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、国家金融监管总局、中国证监会制定《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》(下称《气候准则》)。《气候准则》建立了透明、可比、可靠的气候信息披露制度,强化了支持绿色低碳发展的标准供给,并与国际规则深度对接。

同年2月28日,《上市公司信息披露管理办法》(下称《信披办法》)经中国证券监督管理委员会委务会审议通过,并于2025年7月1日起施行。《信披办法》的颁布实施,对规范信息披露行为,提高资本市场透明度,保护投资者合法权益发挥了重要作用。

在上一年度,相关政策法规的实施进一步推动了中国企业的ESG工作。这与近两年中国ESG事业日益规范健全的趋势一脉相承。

中国ESG事业欣欣向荣的发展趋势不会改变,但在脱虚向实的过程中,一些关键议题却不容忽视。

01


ESG信披的量与质

中国企业联合会企业绿色低碳发展推进委员会副主任、北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰向《企业观察报》分享了一组最新的数据:2025年,A股和中资港股上市公司披露比例为53.1%,较2024年增长近5个百分点,沪深300指数企业披露率达到97%,央企控股上市公司ESG信息已全部披露。

对于中国企业ESG信息披露率增高但质量却频遭质疑的问题,王元丰认为,企业如想完善ESG信息披露工作,就必须以系统性做好ESG工作为前提,需要在经营理念、发展战略、组织结构、运行管理、科技创新以及数智化转型等方面持续发力。

提高ESG信披的量与质,离不开政商双方的携手共进。

中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任包婕对《企业观察报》表示,现阶段已有更多的上市公司做出调整,从披露可持续发展报告、社会责任报告转变为披露ESG报告。在这一转变过程中,中国确立的顶层制度设计很重要,为中国上市公司提供可以遵循的相关统一标准。而在践行过程中,也有更多的企业去响应这些规则,其中很多的头部企业已经按照财政部、交易所强调的重要议题去推进披露工作。

同济大学可持续发展与管理研究所所长、同济大学特聘教授诸大建对《企业观察报》提出了“质量攻坚”的观点。

诸大建直言:“一份合格的ESG报告应披露重要性风险,确立定量化表达,并坚持一致性和平衡性原则。此前很多企业和组织有意无意地混淆了‘CSR报告’‘可持续发展报告’‘ESG报告’的概念。在2025年,我发现,谈前两种报告的企业数量明显降低了,这对提高ESG信披质量是好事。”

他认为衡量企业的ESG工作,不仅仅是信披,单纯强调信披数量有失偏颇,企业的ESG工作重点在于治理结构。

02


参差的三个维度

ESG涉及“环境”、“社会”和“公司治理”三大维度。

王元丰认为,中国企业的ESG工作中有两个明显的弱项:

一是“环境”维度的碳排放量化和核算。他表示,现阶段已有很多企业实现了对范围一、范围二的核算,但范围三的核算还存在很大问题。紧随核算之后的难点是“减碳”,重点是结合科技创新实现减少碳排放,这无疑是一项更为复杂的问题。

二是“社会”维度的供应链管理。他认为,目前的供应链管理是中国企业ESG工作的明显短板。这一短板与范围三的排放直接关联。作为企业现代化管理的重要一环,供应链管理直接牵涉ESG的三大维度,国内许多企业(尤其是中小企业)在这方面的投入力度还需要大大加强。

据《企业观察报》观察,现阶段中国企业多以“环境”维度为着力点,分享的ESG成绩中亦多以双碳工作和环保举措为主,“社会”与“公司治理”占比明显不足。

诸大建认为:“企业ESG工作中的重点应是‘公司治理’。相对而言,‘环境’和‘社会’是输出型内容,而‘公司治理’则是原动力。若不将‘公司治理’置于企业ESG工作的统领地位,不搭建自身的ESG治理架构,则其他很多具体工作也就无从谈起了。”

客观而言,中国企业ESG工作的“瘸腿”现象并非企业单方面“觉悟不高”,而是制度激励不足、技术工具欠缺与市场信号滞后等问题共同作用的结果。当某一维度有硬约束,而其他维度约束不足时,企业有限的资源自然会涌向硬约束一侧;当评级和资金价格不因“表现均衡”而大为嘉奖时,单点突破无疑就成了企业难以拒绝的短期策略。

03


碳关税的挑战与机遇

2023年4月,欧洲议会和欧盟理事会先后通过了碳边境调节机制 (CBAM)法案,并于同年10月1日进入为期三年的过渡期。在过渡期内,欧盟进口商需要按季度报告相关商品的碳排放数据,但无须支付费用。

自2026年1月1日起,CBAM正式进入实施阶段,欧盟进口商需要购买排放证书,其价格将依据EU ETS的碳配额价格制定。

王元丰直言:“今后,中国相关出口商需为产品隐含碳购买CBAM证书。按2025年欧盟碳价90欧元/吨估算,钢、铝出口成本将上升,长流程钢材等高碳品种利润或被大大侵蚀。欧盟客户同步要求提供经第三方核实的碳足迹与EPD报告,数据缺失将适用偏高的‘国家默认值’,这会进一步抬高税负。自2028年起,这一范围将扩至汽车、家电、机械等180种下游产品。若中国碳市场未将相关行业纳入并提高碳价,差价则难以抵扣,我国的产业链整体都将面临订单转移和产能外迁压力。”

“CBAM其实是倒逼企业把碳管理从‘合规’升级为‘竞争力’。”王元丰介绍。国内的龙头企业正将EPD平台与ERP、IoT对接,实现批次级碳足迹,并把绿电采购比例、再生原料占比写进供应商准入,带动整条产业链降碳。此外,也有银行同步推出了“CBAM差额质押贷款”“碳足迹贷”,利率与碳强度挂钩,促使企业用绿色金融杠杆加速技术切换。

王元丰说:“通过把碳成本内部化,中国制造商可在欧盟市场形成‘低碳溢价’,并借CBAM的示范效应拓展日本、加拿大等潜在实施碳关税的国家,将被动付税转化为全球低碳供给的先发优势。”

诸大建认为,在中国的头部出海企业中,已有积极面对国际标准且取得一定话语权的企业。这样一种自强自立的骨气应被更多中国企业学习。中国企业想做大做强,就不能指望外人放下屠刀,既要争取平等权益,也要勇于面对挑战进而提高自身竞争力。

04


展望新阶段

回顾2025年的国际ESG事业发展趋势,能看到“欧盟求稳美国求退”的区域特点。

欧盟此前的ESG发展方针过于追求“社会”维度,在商业性上有欠考虑,因而严重挫伤了区域内企业的竞争力。为免一条道跑到黑,欧盟不得不调整。美国受党派政治的影响,新任领导人已对ESG事业采取了“翻大饼”式的系列政策措施。

诸大建认为,在这一时间节点,我国必须加紧塑造“中国角色”,不要学美国只顾短线利益,也不要像欧盟那样先紧后松地折腾,应将ESG工作与提高企业竞争力挂钩,争取尽快实现中国ESG工作的规范化和可实质性分析,借助它的力量促进高质量发展。

对于2026年中国ESG事业的发展,王元丰提出三点看法。一是ESG是必答题,中国企业必须积极投入,才能获得未来发展的空间。二是要将ESG与当前的数智化转型、人工智能发展结合起来,推动科技赋能ESG。三是历经长足的发展,中国未来有望成为全球ESG事业的领导者,这得益于中国在绿色低碳技术、产品乃至传统文化方面的优势。

包婕认为,中国ESG需要向深向实发展,从合规驱动转向价值创造,让ESG成为企业的长期治理工具。她建议,在2026年推进中国ESG事业走深走实,应注意以下四点:

一是通过供应链核心企业传导ESG工作要求,助力更多中小企业开展ESG工作,以合规经营实现企业的轻量化发展,进而逐步提高整体ESG水平。

二是第三方核验机构需要实现披露与见证的职能分离,参考财务审计标准建立ESG数据核验规范。

三是智库培训应聚焦前沿工具,避免泛泛而谈,按受训者实际需要分阶段推进分层教学。

四是金融机构应注重创新绿色金融工具,以真金白银的力量切实赋能企业发展。


来源:企观国资